クリントン財団（2001年にウィリアム・J・クリントン大統領財団（ the William J. Clinton Presidential Foundation）として設立された。
2013年にビル・ヒラリー・アンド・チェルシー・クリントン財団に改名した。
クリントン財団は、米国税法第501条(c)(3)に基づく非営利団体ですある。
この財団は、アメリカ合衆国元大統領
ビル・クリントン
によって、「米国および世界中の人々がグローバルな相互依存の課題に対応できる能力を強化する」という使命を掲げて設立された。
事務所はニューヨーク市とアーカンソー州リトルロックにある。
寄付金2億9,239万3,055ドル（2018年）
従業員2,000（2015年）
2016年までに、財団は米国企業、外国政府や企業、政治献金者、その他さまざまな団体や個人から推定20億ドルを調達した。
裕福な寄付者からの資金の受け取りは論争の種となっている。
財団は「慈善活動の専門家から称賛され、超党派の支持を集めている」。
慈善助成金はクリントン財団の主要な焦点ではなく、代わりに財団は資金のほとんどを独自の人道的プログラムの実施に使用している。
この財団は誰でも寄付できる公的機関であり、クリントン家の個人的な慈善活動のための私的組織であるクリントンファミリー財団とは異なる。
クリントン財団のウェブサイトによると、ビル・クリントンもその娘のチェルシー・クリントンも（両者とも理事会のメンバーである）財団から給与や収入を受け取ってはいない。
また、ヒラリー・クリントンが理事だったときも財団から収入を受け取っていなかったと伝えられている。
2015年から、財団は
賄賂や金銭授受計画
などの不正行為で告発されたが、2019年までの
複数の調査
で不正行為の証拠は見つからなかった。
ニューヨークタイムズは2020年9月、ビル・バー司法長官が2016年のFBI
クロスファイア・ハリケーン捜査
の起源を調査するために任命した連邦検察官が、FBIがクリントン財団への捜査をどのように処理したかに関する文書とインタビューも求めていたと報じた。
2023年5月、司法省が
トランプ大統領の任期終了の数日前まで財団の捜査
を続けていたことが明らかになり、FBI当局者は司法省に対し、提訴すべき事件はないと書面で認めるよう強く求めた。
財団の起源は1997年に遡り、当時大統領だったビル・クリントンは、アーカンソー州リトルロックの将来のクリントン大統領センターのための資金調達に主眼を置いていた。
彼は大統領職を退いた後の2001年にウィリアム・J・クリントン財団を設立した。
長年クリントンの顧問を務めたブルース・リンジーは2004年にCEOに就任した。
その後、リンジーは主に健康上の理由でCEOから会長に異動した。
初期に重要な役割を果たしたクリントンの他の関係者には、ダグ・バンドとアイラ・マガジンナーがいる。
財団で上級職を務めたクリントンの関係者には、ジョン・ポデスタとローラ・グラハムがいる。
財団の成功は、ビル・クリントンの世界的名声と、企業幹部、著名人、政府関係者をまとめる彼の能力によって促進された。
同様に、財団の関与分野は、ビルが突然興味を持ったものに対応することが多かった。
2009年にバラク・オバマがヒラリー・クリントンを米国国務長官に指名する前に、ビル・クリントンは、クリントン大統領センターとクリントン・グローバル・イニシアティブのための継続的な活動と資金調達活動に関して、いくつかの条件と制限を受け入れることに同意した。
それに応じて、2008年12月に寄付者リストが公開された。
2011年までに、チェルシー・クリントンは財団で主導的な役割を担い、理事の席に就いた。
財団のために資金を集めるため、彼女は有料のスピーチを行った。
例えば、2014年にはカンザスシティのミズーリ大学でスター女性の殿堂のオープニングのために6万5000ドルのスピーチを行った。
2013年、ヒラリー・クリントンは国務長官を退任した後、財団に加わった。
彼女は女性と子供の問題、および経済発展に重点を置く計画を立てていた。
それに応じて、その時点で財団は「ビル、ヒラリー＆チェルシー・クリントン財団」に改名された。
2016年の米国大統領選挙 により、財団は特別な注目を集めた。
2013年7月、エリック・ブレイバーマンが財団のCEOに任命された。
彼はマッキンゼー・アンド・カンパニーのチェルシー・クリントンの友人であり元同僚である。
同時に、チェルシー・クリントンは財団の理事会の副会長に任命された。
財団はまた、マンハッタンのミッドタウンにあるタイムライフビル の2フロアへの移転の真っ最中であった。
チェルシー・クリントンは、この組織を
シンプソン・サッチャー・アンド・バートレット社
による外部調査に委ねた。その結論は2013年半ばに公表された。
主な焦点は、元大統領の資金調達能力に頼らない強固な財政基盤を財団がどのようにして確立できるか、新興組織ではなく恒久的な組織のように運営できるか、そしてビル・クリントンの生涯を超えて存続し繁栄できるかを見極めることにあった。
ヒラリー・クリントンの元選挙対策責任者で国務省副長官の
デニス・チェン
が、2億5000万ドルの基金活動を監督するよう任命された。
この調査では、財団の管理と構造にも改善が必要であることがわかり、その中には、計画と予算活動により直接関与できるよう理事会の規模の拡大も含まれていた。
さらに、このレビューでは、すべての従業員が財団の利益相反ポリシーを理解する必要があり、経費報告書にはより正式なレビュープロセスが必要であると述べられている。
2015年1月、ブレイバーマンは辞任を発表した。
ポリティコは、この辞任は「数十年にわたって元大統領を取り囲み、財団の設立と運営に協力してきたクリントン支持者グループ間の財団内部の権力闘争が一因」としている。
当初は、元次官補代理のモーラ・パリーが暫定的に後任となった。
2015年2月18日、ワシントンポスト紙は「財団は慈善活動の専門家から称賛され、超党派の支持を集めており、ジョージ・W・ブッシュ政権のメンバーも頻繁にプログラムに参加している」と報じた。
2015年3月、クリントン政権の元保健福祉長官ドナ・シャララがクリントン財団の運営者に選ばれた。
彼女は2017年4月に退任した。
2016年8月、ボストン・グローブ紙の編集委員会はクリントン財団が寄付金の受け取りをやめるよう提案した。
同紙の編集委員会は財団の活動を称賛したが、「クリントン夫妻のどちらかが公職に就いているか、積極的に公職を目指している限り、慈善団体を運営すべきではない」と付け加えた。
なぜなら、慈善団体の運営は利益相反と政治的混乱を招くからである。
2016年、ロイター通信は、クリントン財団がサイバーセキュリティ侵害の標的になったと疑っていると報じた。
サイバーセキュリティ侵害の疑いを受けて、クリントン財団の関係者はセキュリティ会社ファイアアイにデータシステムの評価を依頼した。
このサイバーセキュリティ侵害は、民主党全国委員会などの他の機関を標的としたサイバー攻撃と類似点があると言われている。
2007年頃、クリントン財団は透明性の欠如を批判された。
米国法は大統領財団を含む慈善団体に寄付者の身元を開示することを義務付けていないが、批評家はヒラリー・クリントンが米国大統領民主党候補に立候補しているため寄付者の名前を開示すべきだと述べた。
評論家のマシュー・イグレシアスはロサンゼルス・タイムズの論説で、クリントン夫妻は不正の印象を避けるために財団の寄付者の名前を公表すべきだと述べた。
2009年にヒラリー・クリントンが国務長官に就任した当初から国務省とクリントン財団の間で締結されていた倫理協定は、世論調査で彼女が2016年の民主党大統領候補に有力視された2015年2月に報道機関の精査の対象となった。
米国の政治候補者への寄付は法律で禁じられているが、外国からの寄付金が財団の収入の大きな部分を占めている。ワシントン・ポスト紙が2014年の寄付金について調査したところ、「クリントンの政治機構と財団の間には相当の重複があった」ことが判明した。
調査の結果、 2016年の大統領選でヒラリーを支援した団体「レディ・フォー・ヒラリー」を支援した大口寄付者のほぼ半数が、個人として、あるいは運営する財団や企業を通じて、少なくとも1万ドルを財団に寄付していたことが明らかになった。
クリントン財団の最高広報責任者
クレイグ・ミナシアン氏
は、「政治活動への支援に関心があるかもしれない人々が慈善活動も支援しないだろうと示唆するのは誤った選択だ」と説明した。
その後、ワシントン・ポスト紙が国務長官在任中に外国政府からクリントン財団に寄付された内容について調査したところ、合意で想定されていた通り、クリントンが長官に就任する前と同じレベルの寄付を政府が継続していた6件のケースに加え、アルジェリアからハイチ地震の救援金として50万ドルが新たに寄付された事例が1件あった。
これは継続条項の範囲外であり、特別倫理審査を受けるべきであったが、受けなかった。
財団関係者は、元国務長官が2016年に大統領選に出馬することを決めた場合、外国からの寄付に関してどのような措置を取るべきかを再度検討すると述べた。
しかし、一般的には、「他の世界的な慈善団体と同様に、私たちは重要な世界的課題に有意義な方法で取り組むという共通の目標を持つ個人、組織、企業、政府の支援に依存している。
誰かがクリントン財団に寄付すると、それは人命救助に役立つ財団のプログラムに使われます」と強調した。
国務省報道官のジェン・サキ氏は、問題の倫理協定に対する財団の取り組みは「法律の文言を超えたものだった」と証言した。
2010年1月1日、クリントン財団の取り組みであるクリントンHIV/AIDSイニシアチブは、クリントン健康アクセスイニシアチブ（CHAI）と呼ばれる独立した非営利団体になった。
クリントン財団などの組織は、アフリカやその他の影響を受けた地域に抗マラリア薬を供給し続けている。
ディレクターのインダー・シンによると、2011年には1,200万人以上の人々に補助金付きの抗マラリア薬が供給される予定である。
2007年5月、CHAIとUNITAIDは、中所得国と低所得国が第二選択薬の費用を節約できるようにするための協定を発表した。
この提携により、1日1回投与の第一選択薬の価格も1日1ドル未満に引き下げられた。
CHAIは2010年に別組織として分離され、アイラ・マガジンナーがCEOに就任した（彼は1993年のクリントン医療保険計画の重要人物だった）。
チェルシー・クリントンは2011年に理事会に加わり、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団のグローバルヘルスプログラムの元プレジデントであるタチ・ヤマダも理事会に加わった。
クリントン財団は様々な団体や個人からの寄付に依存しており、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団などの寄付者は長年にわたり2500万ドル以上を寄付してきた。
長年にわたり、寄付金は財務報告書によると年ごとに変動している。
クリントン財団は誰でも寄付できる公的組織である。名前が似ているため、この公的財団はクリントン家の個人的な慈善活動のために確保されているクリントンファミリー財団と混同されることがある。
また、この2つの財団はニュースソースによって混同されることがある。
かなり規模の小さいクリントンファミリー財団は伝統的な私的財団であり、彼らの個人的な慈善寄付の手段となっている。
ニューヨーク州チャパクアに本部を置くこの財団は、クリントン家が2007年から2013年にかけて慈善団体に寄付した約1,400万ドルのほぼ全額を受け取った。
2016年8月、クリントン氏が民主党の指名を獲得した後、クリントン財団は彼女が当選した場合、外国からの寄付金の受け取りを停止すると発表した。
2016年10月、ウォールストリート・ジャーナルは、ニューヨーク、ロサンゼルス、ワシントン、リトルロックの4つのFBI支局がクリントン財団に関する情報を収集し、「金融犯罪や利益誘導の証拠があるか」を判断していると報じた。
別の調査では、ワシントン支局は、クリントン財団の理事になる前のテリー・マコーリフを調査していたと報じられた。
CNNは2018年1月、FBIがアーカンソー州のクリントン財団での汚職疑惑を調査していると報じた。
情報筋によると、連邦検察官は、ヒラリー・クリントンが国務長官を務めていた間、寄付金と引き換えに財団の寄付者に政策上の優遇措置や特別アクセスが不当に約束されていたかどうか、また財団の指導者が非課税資金を不正使用していなかったかどうかを調べているという。
ワシントンポスト紙は2020年1月、ドナルド・トランプが2017年に大統領に就任した後に開始されたこの件に関する司法省の追加調査は、追及する価値のあるものが何も見つからなかったため終了していると報じた。
2016年11月、ロイター通信は「クリントン財団は、ヒラリー・クリントンが米国国務長官だったときに、国務省に通知することなくカタールから100万ドルの寄付を受け取ったことを確認した。
彼女は国務省に外国政府からの新規または大幅に増加した支援を検討すると約束していたにもかかわらずだ」と報じた。
ワシントン・ポストのコラムニスト、ジェニファー・ルービンは、カタールの寄付はハマスへの同国の支援のために「倫理的な問題を提起した」と意見を述べた。
