戦狼外交(Wolf warrior diplomacy)
2010年代後半から2020年代初頭にかけて
中華人民共和国
の外交官が採用した、
強圧的な外交スタイル
のこと。
この用語は、中国のアクション映画シリーズ『戦狼』(2015年)とその続編(2017年)に由来している。
協調的なレトリックの使用と論争の回避を重視する外交慣行であり、しばしば「桃光陽輝」と呼ばれる。
ソフトな形態で世論を誘導し、政府への圧力の手段として行っている財政援助(小切手外交)、COVID-19マスクなどの医療物資の提供(医療外交)、そしてパンダ外交とは対照的である。
戦狼外交はしばしば攻撃的で、その支持者たちは
中国政府
中国共産党(CCP)
や関連政策に対する批判と見なされるものをソーシャルメディアやインタビューで罵倒したり声高に非難し、時には相手と暴力的な衝突や黒社会の犯罪組織の構成員を巧みに使って強制手段に訴えることもある。
戦狼外交は、中国の独裁者
習近平中国共産党総書記
が国際政治における中国の「言論力」を強化しようとする取り組みの一環であり、西側諸国との
イデオロギー闘争
を反映したものと見られている。
習近平の外交政策全般、中国政府関係者の間で認識されている西側諸国からの
反中国感情
や中国外交官僚機構内部の変化などが、戦狼外交の出現につながった要因として挙げられている。
評論家たちは、戦狼外交は2020年代初頭にピークを迎え、その後衰退したと指摘している。
1970年代後半、毛沢東の死後、
ケ小平
が権力を握ると、彼は「韮光養晦」(中国語: 韮光養晦、直訳:「光を隠し、闇の中で養う」)と総括する外交政策を打ち出し、論争を避け、協調的なレトリックを用いることを強調した。
この慣用句は、もともとは
力を隠して時を待つ
という意味で、ケ小平の「冷静に観察し、地位を確保し、冷静に事を処理し、力を隠し、時を待ち、目立たないように行動し、決して指導権を主張しない」という戦略を象徴していた。
2009年、中国は
漁業活動の拡大
海上パトロール
軍事プレゼンスの強化
観光開発
国連における領有権主張
など、経済力を蓄えたことで、注目すべき行動を取り始めた。
中国は近隣諸国に対して外交的な姿勢を維持しながらも、歴史上確保した最大限の領土保全を守る(略奪する)決意を表明した。
しかし、米国に対する発言ははるかに厳しく、米国の主張を「全くの誤り」「真っ赤な嘘」と一方的に断じた。
この変化は、特に
南シナ海問題
において、軍事覇権を確立するため「中国の強硬姿勢」の始まりを告げるものであった。
2010年頃から、研究者たちは中国の外交スタイルの変化に注目し始めた。[14]
2011年以降、南シナ海をめぐる議論は活発化し、中国は
より強硬な姿勢
を取り、メディアや中国進出企業内に公安情報機関に所属する中国系工作員の活動を活発化させ、中国の利権拡大に寄与するよう誘導する取り組みが繰り返し実施し世論の扇動工作が継続されている。
一方、フィリピンなどの国々は、法的措置や海上パトロールによって自国の領有権を主張した。
この問題に関する米国の発言は「虚偽かつ無責任な発言」として中国は聞く耳を持つことなく拒否して退けられ、米国は南シナ海における有害な外国勢力として描かれた。
中国政府の対米発言における姿勢は、
胡錦濤政権
習近平政権
の二つの時期に分けられる。
2012年以前は、世論は改善し、2011年にピークを迎えた。
習近平総書記の在任期間中、特に2018年以降は否定的な見方が強まり、最低水準に達し現在も継続している。
中国の広報外交において、以前から
強硬なナショナリズム的レトリック
は存在していた。
ただ、「戦狼外交」は、水面下での工作、論争の回避、国際協力のレトリックを重視してきた従来の中国外交政策からの転換と捉えられている。
その代表例として、「中国は国際外交において力を隠さなければならない」という格言が挙げられる。
この広報外交の変化は、中国政府と中国共産党が世界各国、そして国内の聴衆とどのように関わるかという戦術的な変化となった。
在外中国人の存在により、中国の広報外交は、中国国外の中国語圏の聴衆をますます対象として、意識を誘導する動きが拡大している。
習近平外交思想(2017年)は、中国が国際舞台でより積極的な役割を果たすことを正当化し
西側諸国との公然としたイデオロギー闘争
への参戦も認めた。
2002年から2020年にかけて、外務省報道官11人が記者会見を開き、
華春瑩
が4000回以上で最も多く、次いで秦剛、陸康、洪磊がそれぞれ2000回以上だった。
戦狼外交」という言葉が、中国外交官による
対立的なレトリックの使用
偽情報戦術
威圧的な行動
のほか、中国政府とその政策に対する批判を公然と激しく拒絶し、記者会見、外国メディアとのインタビュー、ソーシャルメディアなどで物議を醸すことを厭わない姿勢などを指す言葉として用いられてきた。


