ミシェル・フルノイ（Michèle Flournoy）新アメリカ安全保障センター（CNAS）の共同設立者

ミシェル・アンジェリーク・フルノイ（Michèle Angélique Flournoy）

　　　1960年12月14日生まれ

　米国の国防政策アドバイザーで、

　　　ビル・クリントン大統領

の政権下で国防次官補（戦略担当）、バラク・オバマ政権下で国防次官（政策担当）を務めた。

　国防次官（政策担当）として、フルノイは国防総省史上最高位の女性となった。

　この職務において、フルノイはオバマ政権のアフガニスタンにおける

　　　対反乱政策

を策定し、オバマ大統領に

　　　リビアへの軍事介入

を説得する上で重要な役割を果たした。

　2007年、フルノイは

　　　新アメリカ安全保障センター（CNAS）

を共同設立した。

　また、ウエストエグゼク・アドバイザーズ（WestExec Advisors）の共同設立者であり、現在は

　　　マネージングパートナー

を務めている。

　フルノイは1960年12月14日、カリフォルニア州ロサンゼルスで生まれた。

　彼女の父、ジョージ・フルーノイは、『アイ・ラブ・ルーシー』や『おかしな二人』などの番組に携わった撮影監督でした。

　彼女が14歳の時に心臓発作で亡くなった。

　フルーノイはカリフォルニア州ビバリーヒルズのビバリーヒルズ高校に通った。

　ベルギーに交換留学生として1年間滞在し、フランス語を学んだ。

　フルーノイは1983年にハーバード大学で社会学の学士号を取得した。

　1986年にはオックスフォード大学で国際関係論の修士号を取得した。

　オックスフォード大学では、ベリオール・カレッジのニュートン・テイタム奨学生であった。

　1986年には国防情報センターで調査アナリストを務めた。

　1989年までに、フルーノイは軍備管理協会で働いていた。

　1989年から1993年まで、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院で国際安全保障プログラムの研究員を務めた。
　フルーノイはクリントン政権下で米国国防総省に勤務した。

　戦略・脅威削減担当国防次官補代理、および戦略担当国防次官補代理を歴任した。

　フルーノイは1996年に国防長官功労勲章、1998年に国防総省功労勲章、2000年に統合参謀本部議長功労民間人賞を受賞した。

　クリントン政権下で国防次官補代理を務めていたフルーノイ氏は、1997年の4年ごとの

　　　国防見直し（4年ごとの国防見直し）

の主執筆者であり、同見直しでは「決意を固めた米軍は、ほぼ同時に二つの主要な戦域で戦い、

　　　勝利する能力

を備えていなければならない」と主張した。

　彼女は2001年の4年ごとの国防見直しにも主要な貢献者として名を連ねた。
　フルーノイはその後、国防大学（NDU）の国家戦略研究所に研究教授として着任し、NDUの4年ごとの国防見直し（QDR）作業部会を設立・主導した。

　その後、フルーノイは戦略国際問題研究所（CSIS）に移り、国防政策および国際安全保障問題全般に関する上級顧問を務めた。

　2002年、イラク侵攻の1年前、彼女は外国の兵器備蓄に対する米国の先制攻撃を主張した。

　フルーノイ氏はワシントン・ポスト紙に対し、「場合によっては、敵国の（大量破壊兵器）能力に対する先制攻撃が、米国に対する壊滅的な攻撃を回避するための最善の、あるいは唯一の選択肢となる可能性がある」と述べた。
　2007年、フルーノイ氏は

　　　カート・M・キャンベル氏

と共に新アメリカ安全保障センター（CNAS）を共同設立した。

　彼女はCNASの会長に就任した。

　フルーノイ氏とキャンベル氏は、2007年に「遺産と今後の道」と題する政策論文を発表し、「イデオロギーではなく、常識的な実用主義に基づいた」米国の外交政策を提唱した。
　2008年の大統領選挙後、フルノイは国防総省におけるオバマ政権移行のための審査チームのリーダーの一人に選ばれた。

　2009年1月8日、次期大統領のオバマは、彼女を

　　　ロバート・ゲイツ国防長官

の下で政策担当国防次官に指名すると発表した。

　2009年2月9日、米国上院が彼女の指名を承認すると、彼女は国防総省史上最高位の女性となった。

　2009年、フルノイはニューヨーク・タイムズ紙に対し、成人してからの人生の多くを戦争の実践に深く関わってきたと語った。

　「私たちは、将来、戦争には様々な形態があることを認識しようとしている」と彼女は述べた。

　オバマ政権在任中、フルノイはアフガニスタンにおける対反乱作戦の政策策定に携わった。

　彼女はアフガニスタンへの増派を支持し、その点に関する政権の政策策定にも貢献した。

　2009年には、国防次官（政策担当）として、アフガニスタンにおける米国の「文民増派」も支持し、経済援助の増額と少なくとも400人の新たな対反乱専門家の派遣を組み合わせ、年末までに米軍駐留兵力を6万8000人に倍増させた。

　2009年2月から2012年2月まで、フルノイは

　　　ロバート・ゲイツ国防長官

　　　レオン・パネッタ国防長官

の主要顧問を務めた。

　2011年12月12日、フルノイは2012年2月に国防長官を辞任した。

　その後、民間生活に戻り、バラク・オバマ大統領の再選運動に貢献すると発表した。　

　2011年、当時国防次官（政策担当）だったフルノイは、議会議員や

　　　ジョー・バイデン副大統領

　　　トム・ドニロン国家安全保障担当補佐官

　　　ロバート・ゲイツ国防長官

といったホワイトハウスの主要顧問らの反対にもかかわらず、オバマ大統領に

　　　リビアへの軍事介入

を説得するのに貢献した。

　フルノイは、デモ参加者の殺害を命じ、「反乱軍を徹底的に追跡し、容赦はしない」と公言していた

　　　ムアマル・カダフィ大佐

を追放するため、NATO主導によるリビア上空への飛行禁止区域設定を支持した。

　フルノイは、飛行禁止区域の設定には、まずリビアのミサイル防衛システムを標的とした米英の巡航ミサイルと、リビアの飛行場を攻撃する米B-2爆撃機によるリビアの防空システムの破壊が必要だと述べた。　

　オバマ政権を離れた後、フルノイは

　　　ボストン・コンサルティング・グループ（BCG）

に入社し、ワシントンD.C.を拠点とする公共部門のシニアアドバイザーに就任した。

　フルノイの指揮の下、BCGの軍事関連契約は「2013年の160万ドルから2016年には3200万ドルに増加した」と報じられている。

　2013年に外交問題評議会（CFR）との対談で、フルノイは人道的理由に基づく米軍の介入を支持したと述べている。

　フルノイに反対する批評家たちは、リビア戦争は中東と北アフリカの地域全体を不安定化させ、国境を越えて過激派への武器移転を容易にした点で「悲惨」だったと評した。

　ムアマル・カダフィの追放から2年後、フルノイは外交問題評議会でリビアへの米軍介入を擁護し、「我々はそうすべきだったと思う」と述べた。
　フルノイ氏は、大統領情報諮問委員会およびCIA長官外部諮問委員会の委員を一時的に務めた。

　このほか、2014年にはハーバード大学ベルファー科学国際問題センターの上級研究員を務めた。

　少なくとも2014年には、アトランティック・カウンシルの理事を務めていた。

　2016年6月、フルノイ氏が「ヒラリー・クリントンの国防長官候補」と噂されていた時期に、シリアにおける政権交代を主張し、

　　　バシャール・アル＝アサド大統領

を退陣させるための「限定的な軍事力行使」を支持した。

　2017年、フルーノイはオバマ政権下で米国務副長官を務めた

　　　アントニー・ブリンケン

と共に、コンサルティング会社

　　　ウェストエグゼク・アドバイザーズ

を共同設立し、マネージングパートナーを務めている。

　2018年、フルーノイは

　　　ブーズ・アレン・ハミルトン

の取締役に就任し、 就任後最初の2年間で44万ドルの報酬を受け取った。

　報酬の大部分はストックオプションによるものだった。ブーズ・アレン・ハミルトンの取締役としての役割については、政府監視プロジェクト（POGO）に所属する研究者らから批判を受けている。

2020年12月1日現在、フルーノイはプライベートエクイティ会社

　　　パインアイランド・キャピタル

のアドバイザーを務めている。

　2020年12月、パインアイランドは軍事・航空宇宙産業およびその他の産業への投資資金として2億1800万ドルを調達した。

　2020年9月のSEC提出書類の中で、パインアイランドは国防総省が人工知能などの技術分野における「急速な技術進歩を優先する」と予測した。

　フルーノイは2018年に

　　　アミダ・テクノロジー・ソリューションズ

の取締役を務めていた。

　フルーノイはジョー・バイデン大統領の下で国防長官に就任する有力候補と広く見なされていた。

　しかし、国際コンサルティングやプライベートエクイティとの関係を理由に、リベラル派の批判にさらされた。

　2020年のジョー・バイデン大統領の政権移行期において、フルーノイは国防長官候補として「バイデン氏の最有力候補」と見なされていた。

　2020年12月、ロイド・オースティン将軍が代わりに選出されたと報じられた。

　2020年6月にイスラエル政策フォーラムが主催したウェビナーで、フルノイ氏は、イスラエルによるヨルダン川西岸の一方的併合案が、議会によるイスラエルへの年間約40億ドルの米国援助の停止につながる可能性があるとの懸念を表明した。

　「議会の一部議員が、ヨルダン川西岸におけるイスラエルの政策への抗議として、イスラエルへの安全保障支援を人質に取るような事態は絶対に避けたい」と述べた。

　フルノイ氏はさらに、米イスラエル関係の悪化は米国の国益にとって壊滅的な打撃になると付け加えた。

2020年の米国大統領選挙期間中、フルノイ氏は北朝鮮とイランに対する経済制裁の解除には反対だが、世界的な新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックにおける医療物資の制裁免除については支持する可能性があると述べた。

　2020年8月のディフェンス・ニュースとのインタビューで、フルーノイ氏は、より伝統的な軍事支出から無人システムに資金を振り向けることを支持すると述べた。

　「無人システムは、脅威にさらされている国益や同盟国を守るために力を投射する能力を劇的に向上させる」からである。

　2020年11月、フルノイ氏が国防長官候補として検討されていた際、彼女は「国防総省と議会は、新たなデジタル技術の開発と試験の両方を支援する新たな資金調達権限を検討すべきかもしれない」と述べた。

　政府監視プロジェクト（POGO）は、フルノイ氏が政府の監視を回避するために「不透明な」表現を用いたとして批判した。

　2020年6月、フルノイ氏は、中国の侵略を抑止するために、米国は新たな軍事技術と長距離ミサイルの増強、南シナ海地域への米軍展開の拡大、アジアにおける移動型軍事演習の強化に投資すべきだと主張した。

　こうした米軍活動の強化と、米国の航行システムに対する中国のサイバー攻撃を阻止する技術がなければ、米国は

　　　台湾の主権

をめぐって

　　　中国との核対立に陥る可能性

があるとフルノイ氏は断言した。

　2020年11月に発表されたCNAS（全米戦略諮問委員会）の報告書「米軍の優位性強化：次期政権への重要なステップ」の中で、フルーノイ氏は、米軍は「軍事技術的優位性を維持するために」中国との競争力を高める必要があると主張した。

　彼女は、人工知能、サイバー戦争、無人・自律型兵器システムの優先的な開発を提唱した。
　スペンサー・アッカーマン氏はフルーノイ氏を中道派と評している。

　元同僚のヴァン・ジャクソン氏は、彼女のアプローチを「古典的な自由主義的国際主義者」と評した。
　彼女は、アスペン戦略グループ、外交問題評議会、国防政策諮問委​​員会、スピリット・オブ・アメリカの理事、非営利報道機関ザ・ウォー・ホースの理事を務めている。

　2012年、フルーノイは全米行政アカデミーのフェローに選出された。

　2023年10月現在、彼女は特別競争研究プロジェクトの諮問委員会の委員を務めている。
　フルーノイの夫、W・スコット・グールドは、アメリカ海軍予備役で26年間勤務した退役大佐である。

　彼はIBMの副社長を務めた後、アメリカ合衆国退役軍人省の副長官に就任した。

　夫妻には3人の子供がおり、メリーランド州ベセスダに住んでいる。